Дополнительная информация

Основной принцип МЭДО – интеграция имеющихся СЭД участников МЭДО и транспортной системы (почтовой службы) МЭДО, обеспечивающей в автоматизированном режиме защищенный обмен электронными сообщениями.

Каждый участник МЭДО использует программно-технический комплекс (шлюз), обеспечивающий обмен электронными сообщениями между своей СЭД и МЭДО. При отсутствии своего шлюза участник МЭДО может использовать шлюз другой организации – оператора (при наличии нормативной, организационной и технической готовности как на стороне участника, так и на стороне оператора).

Решения ЭОС при реализации сопряжения с МЭДО позволяют:

  1. Осуществлять обмен документами с их регистрацией в СЭД;
  2. Проверять поступившие документы на соответствие требованиям (см. справочная информация, №4);
  3. Фильтровать поступившие документы для оптимизации процедуры их регистрации;
  4. Формировать для поступивших сообщений квитанции, формировать для поступивших документов уведомления;
  5. Отображать (визуализировать) поступивший документ с электронной подписью (подписями);
  6. Подписывать файл документа (приложения к документу) одной или несколькими электронными подписями;
  7. Формировать для отправляемых по МЭДО документов графические элементы визуализации регистрационных данных документа и отметки о его электронной подписи (подписях) и их координаты (данные о местоположении);
  8. Осуществлять контроль отправки и регистрации отправленных документов, обрабатывать полученные квитанции и уведомления;
  9. Сохранять поступившие и отправляемые документы, квитанции, уведомления МЭДО.

В планах развития сопряжения с МЭДО – реализация обмена сведениями ГАС (глобального адресного справочника в составе НСИ МЭДО). Реализация обеспечит соответствие Техническим требованиям к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота (утв. приказом Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82).

 

Перечень наиболее важных документов по организации информационного взаимодействия органов государственной власти с использованием МЭДО:
Название документаУтверждающий документОсновные темы документа
    1
Положение о системе межведомственного электронного документооборотаПостановление Правительства РФ от 22.09.2009 № 754Основные принципы системы МЭДО. Участники обмена по МЭДО, их функции и обязанности. Организатор МЭДО и его функции. Элементы технико-технологической инфраструктуры МЭДО и их функции.
    2
Технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной властиРаспоряжение Правительства РФ от 02.10.2009 № 1403-рИспользуемые для взаимодействия по МЭДО компоненты. Требования к шлюзу. Требования к адаптеру СЭД (к модулю взаимодействия СЭД с МЭДО). Требования к взаимодействию шлюза и адаптера. Требования к МЭДО. Требования к СЭД. Требования к информационной безопасности при взаимодействии по МЭДО.
    3
Правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействияПостановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264Понятие документа в электронном виде и порядок обмена документами по МЭДО, обязанности отправителя и получателя документа. Понятие транспортного контейнера и его состав. Роли участников информационного взаимодействия (организатор, операторы, участники) и их обязанности. Понятие ГАС (глобального адресного справочника) и порядок его ведения. Порядок работы с уведомлениями при обмене по МЭДО.
    4
Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организацийПриказ Минцифры России, ФСО России от 04.12.2020 № 667/233Формат сообщений электронного документооборота и транспортного контейнера версии 2.7.1. Справочники МЭДО: Перечень причин отказа в регистрации, Виды документов, Места составления документов, Грифы ограничения доступа к документам, Типы связей документов.
    5
Технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборотаПриказ Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82Состав сведений ГАС (глобального адресного справочника). Технологический регламент создания, формирования и рассылки ГАС. Формат транспортного контейнера технологического сообщения для передачи сведений ГАС.

Общие вопросы

Техническое обеспечение взаимодействия используемой СЭД с МЭДО осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти (утв. распоряжением Правительства РФ от 02.10.2009 № 1403-р).

Информационное взаимодействие по МЭДО осуществляется в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264). Данное постановление вводит понятие оператора, уточняет понятия и функции организатора и участников МЭДО.

Чтобы стать участником МЭДО, организации или ведомству необходимо:

  • Обеспечить наличие технико-технологической инфраструктуры для подключения используемой СЭД к МЭДО. Для обмена по МЭДО участник может использовать свой шлюз МЭДО (быть владельцем шлюза) или шлюз другой организации (присоединиться к шлюзу другой организации).
  • Обеспечить сопряжение используемой СЭД с МЭДО в части реализации для СЭД формата обмена электронными сообщениями, используемого в МЭДО.
  • Быть включенным в список участников МЭДО, получить адрес и идентификатор МЭДО. Для получения и включения этих сведений в ГАС, владельцу шлюза, который участник будет использовать для обмена по МЭДО, следует обратиться к организатору МЭДО (ФСО России).

Шлюз МЭДО на территории организации устанавливается и настраивается силами организатора МЭДО – ФСО России. Для того, чтобы развернуть в рамках своей инфраструктуры шлюз МЭДО, следует официально обратиться в ФСО России.

ВНИМАНИЕ: чтобы стать полноправным участником МЭДО, нет необходимости в наличии собственного шлюза. Можно использовать для обмена шлюз другой организации – оператора.

Порядок официальной регистрации в качестве оператора и участника МЭДО в глобальном адресном справочнике (ГАС) определен Техническими требованиями к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота (утв. приказом Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82).

Ответы регулятора на часто задаваемые вопросы размещены на официальном сайте ГосЭДО в разделе Центр поддержки: https://gosedo.ru/центр-поддержки/#вопросы