Дополнительная информация
|
Основной принцип МЭДО — интеграция имеющихся СЭД участников МЭДО и транспортной системы (почтовой службы) МЭДО, обеспечивающей в автоматизированном режиме защищенный обмен электронными сообщениями. Каждый участник МЭДО использует программно-технический комплекс (шлюз), обеспечивающий обмен электронными сообщениями между своей СЭД и МЭДО. При отсутствии своего шлюза участник МЭДО может использовать шлюз другой организации – оператора (при наличии нормативной, организационной и технической готовности как на стороне участника, так и на стороне оператора). |
 |
Решения ЭОС при реализации сопряжения с МЭДО позволяют осуществлять обмен в соответствии с положениями актуальной нормативной базой (см. справочную информацию):
1. Осуществлять обмен документами с их регистрацией в СЭД.
2. Проверять поступившие документы на соответствие Требованиям (см. справочную информацию, №4).
3. Фильтровать поступившие документы для оптимизации процедуры их регистрации.
4. Формировать для поступивших сообщений квитанции, формировать для поступивших документов уведомления.
5. Отображать (визуализировать) поступивший документ с электронной подписью (подписями).
6. Подписывать файл документа (приложения к документу) одной или несколькими электронными подписями.
7. Формировать для отправляемых по МЭДО документов графические элементы визуализации регистрационных данных документа и отметки о его электронной подписи (подписях) и их координаты (данные о местоположении).
8. Осуществлять контроль отправки и регистрации отправленных документов, обрабатывать полученные квитанции и уведомления.
9. Сохранять поступившие и отправляемые документы, квитанции, уведомления МЭДО.
10. Обмениваться заявками, ответами и сведениями ГАС (глобального адресного справочника в составе НСИ МЭДО) в соответствии с требованиями порядку ведения НСИ МЭДО (см. справочную информацию, №5).
11. Обмениваться сообщениями МЭДО в рамках исполнения цифровых поручений Правительства РФ в соответствии с утвержденными форматами и шаблонами (см. справочную информацию, №6).
12. Обмениваться документами, подписанными ЭП с применением МЧД.
Перечень наиболее важных документов по организации информационного взаимодействия органов государственной власти с использованием МЭДО:
| № | Название документа | Утверждающий документ | Основные темы документа |
| Положение о системе межведомственного электронного документооборота. | Постановление Правительства РФ от 22.09.2009 № 754 | Основные принципы системы МЭДО. Участники обмена по МЭДО, их функции и обязанности. Организатор МЭДО и его функции. Элементы технико-технологической инфраструктуры МЭДО и их функции. |
| Технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти. | Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2009 № 1403-р | Используемые для взаимодействия по МЭДО компоненты. Требования к шлюзу. Требования к адаптеру СЭД (к модулю взаимодействия СЭД с МЭДО). Требования к взаимодействию шлюза и адаптера. Требования к МЭДО. Требования к СЭД. Требования к информационной безопасности при взаимодействии по МЭДО. |
| Правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия. | Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264 | Понятие документа в электронном виде и порядок обмена документами по МЭДО, обязанности отправителя и получателя документа. Понятие транспортного контейнера и его состав. Роли участников информационного взаимодействия (организатор, операторы, участники) и их обязанности. Понятие ГАС (глобального адресного справочника) и порядок его ведения. Порядок работы с уведомлениями при обмене по МЭДО. |
| Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций. | Приказ Минцифры России, ФСО России от 04.12.2020 № 667/233 12.07.2024 № 611/96 | Формат сообщений электронного документооборота и транспортного контейнера версии 2.7.1 и версии 3.0 (версия 3.0 вступает в действие с 01.09.2026). Справочники МЭДО: Перечень причин отказа в регистрации. |
| Технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота. | Приказ Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82 | Состав сведений ГАС (глобального адресного справочника). Технологический регламент создания, формирования и рассылки ГАС. Формат транспортного контейнера технологического сообщения для передачи сведений ГАС. |
| Цифровые шаблоны документов, используемых при работе с поручениями Правительства Российской Федерации в информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов. | Приказ Минцифры России от 11.07.2024 № 610 | Цифровые форматы и шаблоны сообщений, обмен которыми осуществляется в ходе исполнения поручений Правительства РФ. |
Общие вопросы
Техническое обеспечение взаимодействия используемой СЭД с МЭДО осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти (утв. распоряжением Правительства РФ от 02.10.2009 № 1403-р).
Информационное взаимодействие по МЭДО осуществляется в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264). Данное постановление вводит понятие оператора, уточняет понятия и функции организатора и участников МЭДО.
Чтобы стать участником МЭДО, организации или ведомству необходимо:
- Обеспечить наличие технико-технологической инфраструктуры для подключения используемой СЭД к МЭДО. Для обмена по МЭДО участник может использовать свой шлюз МЭДО (быть владельцем шлюза) или шлюз другой организации (присоединиться к шлюзу другой организации).
- Обеспечить сопряжение используемой СЭД с МЭДО в части реализации для СЭД формата обмена электронными сообщениями, используемого в МЭДО.
- Быть включенным в список участников МЭДО, получить адрес и идентификатор МЭДО. Для получения и включения этих сведений в ГАС, оператору — владельцу шлюза, который участник будет использовать для обмена по МЭДО, следует направить по МЭДО заявку на добавление нового участника организатору МЭДО (ФСО России).
Шлюз МЭДО на территории организации устанавливается и настраивается силами организатора МЭДО – ФСО России. Для того, чтобы развернуть в рамках своей инфраструктуры шлюз МЭДО, следует официально обратиться в ФСО России.
ВНИМАНИЕ: чтобы стать полноправным участником МЭДО, нет необходимости в наличии собственного шлюза. Можно использовать для обмена шлюз другой организации – оператора.
Порядок официальной регистрации в качестве оператора и участника МЭДО в глобальном адресном справочнике (ГАС) определен Техническими требованиями к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота, утв. приказом Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82 (см. справочная информация , №5).
Ответы регулятора на часто задаваемые вопросы размещены на официальном сайте ГосЭДО в разделе Центр поддержки: https://gosedo.ru/центр-поддержки/#вопросы