Настоящий Закон определяет правовой статус электронной цифровой подписи и регулирует отношения, возникающие при использовании электронной цифровой подписи.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при использовании других видов электронной подписи, в том числе переведенного в цифровую форму изображения собственноручной подписи.
Если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены правила, отличные от предусмотренных настоящим Законом, применяются правила международного договора.
В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:
Субъектами правовых отношений в сфере услуг электронной цифровой подписи являются:
Электронная цифровая подпись по правовому статусу приравнивается к собственноручной подписи (печати) в случае, если:
Электронная подпись не может быть признана недействительной только из-за того, что она имеет электронную форму или не базируется на усиленном сертификате ключа.
Электронная цифровая подпись предназначена для обеспечения деятельности физических и юридических лиц, которая осуществляется с использованием электронных документов.
Электронная цифровая подпись используется физическими и юридическими лицами – субъектами электронного документооборота для идентификации подписанта и подтверждения целостности данных в электронной форме.
Использование электронной цифровой подписи не изменяет порядок подписания договоров и других документов, установленный законом для совершения сделок в письменной форме.
Нотариальные действия по удостоверению подлинности электронной цифровой подписи на электронных документах совершаются в соответствии с порядком, установленным законом.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации государственной формы собственности для удостоверения действия открытого ключа используют только усиленный сертификат ключа.
Другие юридические и физические лица могут на договорной основе удостоверять действие открытого ключа сертификатом ключа, сформированным центром сертификации ключей, а также использовать электронную цифровую подпись без сертификата ключа.
Распределение рисков убытков, которые могут быть причинены подписантам, пользователям и третьим лицам, пользующимся электронными цифровыми подписями без сертификата ключа, определяется субъектами правовых отношений в сфере услуг электронной цифровой подписи на договорной основе.
Защита прав потребителей услуг электронной цифровой подписи, а также механизм реализации защиты этих прав регулируются настоящим Законом и Законом Украины «О защите прав потребителей».
В случаях, когда в соответствии с законодательством необходимо удостоверение действительности подписи на документах и соответствия копий документов оригиналам печатью, на электронный документ накладывается еще одна электронная цифровая подпись юридического лица, специально предназначенная для таких целей.
Порядок применения электронной цифровой подписи органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями государственной формы собственности определяется Кабинетом Министров Украины.
Порядок применения цифровой подписи в банковской деятельности определяется Национальным банком Украины.
Сертификат ключа содержит следующие обязательные данные:
Усиленный сертификат ключа, кроме обязательных данных, которые содержатся в сертификате ключа, должен иметь признак усиленного сертификата ключа.
Другие данные могут вноситься в усиленный сертификат ключа по требованию его собственника.
Подписант имеет право:
Подписант обязан:
Центром сертификации ключей может быть юридическое лицо независимо от формы собственности или физическое лицо, являющееся субъектом предпринимательской деятельности, которое предоставляет услуги электронной цифровой подписи и удостоверило свой открытый ключ в центральном удостоверяющем органе или удостоверяющем центре с соблюдением требований статьи 6 настоящего Закона.
Обслуживание физических и юридических лиц осуществляется центром сертификации ключей на договорной основе.
Центр сертификации ключей имеет право:
Центр сертификации ключей обязан:
Хранение личных ключей подписантов и ознакомление с ними в центре сертификации ключей запрещаются.
Центр сертификации ключей, аккредитованный в установленном порядке, является аккредитованным центром сертификации ключей.
Аккредитованный центр сертификации ключей имеет право:
Аккредитованный центр сертификации ключей должен выполнять все обязательства и требования, установленные законодательством для центра сертификации ключей, и дополнительно обязан использовать для предоставления услуг электронной цифровой подписи надежные средства электронной цифровой подписи.
Порядок аккредитации и требования, которым должен соответствовать аккредитованный центр сертификации ключей, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Кабинет Министров Украины при необходимости определяет удостоверяющий центр центрального органа исполнительной власти для обеспечения регистрации, удостоверения действия открытых ключей и аккредитации группы центров сертификации ключей, предоставляющих услуги электронной цифровой подписи этому органу и подчиненным ему предприятиям, учреждениям и организациям.
Другие государственные органы при необходимости, по согласованию с Кабинетом Министров Украины, определяют свои удостоверяющие центры, предназначенные для выполнения функций, указанных в части первой этой статьи.
Удостоверяющий центр по отношению к группе центров сертификации ключей, указанных в части первой этой статьи, имеет те же функции и полномочия, что и центральный удостоверяющий орган относительно центров сертификации ключей.
Удостоверяющий центр соответствует требованиям, установленным законодательством для аккредитованного центра сертификации ключей.
Удостоверяющий центр регистрируется, удостоверяет свой открытый ключ и аккредитуется в центральном удостоверяющем органе.
Положение об удостоверяющем центре центрального органа исполнительной власти утверждается Кабинетом Министров Украины.
Центральный удостоверяющий орган определяется Кабинетом Министров Украины.
Центральный удостоверяющий орган:
Центральный удостоверяющий орган соответствует требованиям, установленным законодательством для аккредитованного центра сертификации ключей.
Положение о центральном удостоверяющем органе утверждается Кабинетом Министров Украины.
Функции контролирующего органа осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере криптографической защиты информации.
Контролирующий орган проверяет соблюдение требований настоящего Закона центральным удостоверяющим органом, удостоверяющими центрами и центрами сертификации ключей.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей и выявления нарушений требований, установленных законодательством для центра сертификации ключей, удостоверяющего центра, контролирующий орган дает распоряжение центральному удостоверяющему органу о немедленном принятии мер, предусмотренных законом.
Аккредитованный центр сертификации ключей немедленно отменяет сформированный им усиленный сертификат ключа в случае:
Центральный удостоверяющий орган немедленно отменяет усиленный сертификат ключа центра сертификации ключей, удостоверяющего центра в случае:
Центральный удостоверяющий орган, удостоверяющий центр, аккредитованный центр сертификации ключей немедленно блокируют усиленный сертификат ключа:
Отмена и блокирование усиленного сертификата ключа вступает в силу с момента внесения в реестр действующих, отмененных и блокированных усиленных сертификатов с указанием даты и времени осуществления этой операции.
Центральный удостоверяющий орган, удостоверяющий центр, аккредитованный центр сертификации ключей немедленно сообщают об отмене или блокировании усиленного сертификата ключа его собственника.
Блокированный усиленный сертификат ключа возобновляется:
Центр сертификации ключей прекращает свою деятельность в соответствии с законодательством.
О решении относительно прекращения деятельности центр сертификации ключей уведомляет подписантов за три месяца, если иные сроки не определены законодательством. Подписанты имеют право выбирать по собственному желанию любой центр сертификации ключей для дальнейшего обслуживания, если иное не предусмотрено законодательством. После сообщения о прекращении деятельности центр сертификации ключей не имеет права выдавать новые сертификаты ключей. Все сертификаты ключей, которые были выданы центром сертификации ключей, после прекращения его деятельности отменяются.
Центр сертификации ключей, сообщивший о прекращении своей деятельности, обязан обеспечить защиту прав потребителей путем возврата денег за услуги, которые не могут предоставляться в дальнейшем, если они были предварительно оплачены.
Аккредитованный центр сертификации ключей дополнительно уведомляет о решении относительно прекращения деятельности центральный удостоверяющий орган или соответствующий удостоверяющий центр.
Аккредитованный центр сертификации ключей в течение суток, определенных как дата прекращения его деятельности, передает усиленные сертификаты ключей, соответствующие реестры усиленных сертификатов ключей и документируемую информацию, подлежащую обязательной передаче, соответствующему удостоверяющему центру или центральному удостоверяющему органу.
Порядок передачи аккредитованным центром сертификации ключей усиленных сертификатов ключей, соответствующих реестров усиленных сертификатов ключей и документируемой информации, подлежащей обязательной передаче, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Лица, виновные в нарушении законодательства об электронной цифровой подписи, несут ответственность согласно закону.
Споры, возникающие в сфере предоставления услуг электронной цифровой подписи, разрешаются в порядке, установленном законом.
Иностранные сертификаты ключей, удостоверенные в соответствии с законодательством тех государств, где они выданы, признаются в Украине действующими в порядке, установленном законом.
1) Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
2) До приведения законов Украины и других нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
3) Пункт 14 статьи 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 36, ст.299) после слов «предоставление услуг в области криптографической защиты информации» дополнить словами «(кроме услуг электронной цифровой подписи)».
4) Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
a) подготовить и внести в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, следующих из настоящего Закона;
b) обеспечить приведение своих нормативно-правовых актов, а также нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом;
c) определить центральный удостоверяющий орган;
d) обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
5) Национальному банку Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
6) Кабинету Министров Украины вместе с Национальным банком Украины, другими органами государственной власти в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины программу мер по внедрению электронного документа, электронного документооборота и электронной цифровой подписи.
Календарь мероприятий
Уважаемые коллеги и друзья! Мы с радостью сообщаем, что очередная партнерская конференция ЭОС «Весенний документооборот – 2022» состоится. Впервые в истории наших конференций встреча друзей-партнеров ЭОС пройдет на территории Сибири, в городе Красноярске.
С 23 по 27 мая мы будем обсуждать актуальные темы, подводить итоги работы партнерского сообщества. А также надеемся успеть увидеть местные достопримечательности и неформально пообщаться.
7 000 компаний