Постановление Правительства Самарской области от 28 апреля 2012 г. N 221

О государственной информационной системе Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия»

В соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», от 08.06.2011 №451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций Правительство Самарской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия» (далее – система электронного взаимодействия Самарской области).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия» (далее – Положение).

3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области:

является государственным заказчиком создания и развития системы электронного взаимодействия Самарской области, а также оператором указанной системы;

координирует деятельность по подключению информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, к системе электронного взаимодействия Самарской области.

4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией системы электронного взаимодействия Самарской области, начиная с 2012 года осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 №601.

5. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области:

в двухмесячный срок утвердить:

• технические требования к взаимодействию информационных систем в системе электронного взаимодействия Самарской области;
• типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором системы электронного взаимодействия Самарской области и операторами информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
• обеспечить в срок до 1 июля 2012 года ввод системы электронного взаимодействия Самарской области в эксплуатацию.

6. Органам исполнительной власти Самарской области:

• обеспечить подключение государственных информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, к системе электронного взаимодействия Самарской области в соответствии с Положением;
• осуществлять предоставление государственных услуг в электронной форме, межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций с 1 июля 2012 года путем использования системы электронного взаимодействия Самарской области.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области:

• обеспечить подключение муниципальных информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, к системе электронного взаимодействия Самарской области в соответствии с Положением;
• осуществлять предоставление муниципальных услуг в электронной форме, межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций с 1 июля 2012 года путем использования системы электронного взаимодействия Самарской области.

8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).

9. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор – председатель
Правительства Самарской области
В.В.Артяков

Утверждено
Постановлением Правительства
Самарской области
от 28 апреля 2012 г.
№221

Положение о государственной информационной системе Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия»

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия» (далее – система электронного взаимодействия Самарской области), правила информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее – единая система электронного взаимодействия), а также правила взаимодействия информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций указанными органами, находящихся на территории Самарской области (далее – органы и организации), осуществляемого с применением системы электронного взаимодействия Самарской области.

2. Система электронного взаимодействия Самарской области представляет собой совокупность информационных баз данных, содержащих в том числе сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа с применением системы электронного взаимодействия Самарской области к их информационным системам (далее – электронные сервисы), сведения об истории движения электронных сообщений в системе электронного взаимодействия Самарской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Система электронного взаимодействия Самарской области создается в целях технологического обеспечения на территории Самарской области:

• предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы Самарской области «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее – порталы);
• исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
• межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, в том числе с использованием единой системы электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

4. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы электронного взаимодействия Самарской области достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных с использованием единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и форматов структур данных.

5. Основными функциями системы электронного взаимодействия Самарской области являются:

• обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через порталы, в подключенные к системе электронного взаимодействия Самарской области информационные системы органов и организаций, отвечающих за предоставление соответствующих государственных и муниципальных услуг;
• обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
• обеспечение передачи в единую систему электронного взаимодействия и на порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе предоставления государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

6. В целях исполнения своих функций система электронного взаимодействия Самарской области обеспечивает:

• доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе электронного взаимодействия Самарской области;
• доставку и обработку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с возможностью фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
• возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами органов и организаций, подключенными к системе электронного взаимодействия Самарской области;
• защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента ее поступления в систему электронного взаимодействия Самарской области до момента передачи в подключенные к системе электронного взаимодействия Самарской области информационные системы;
• хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе электронного взаимодействия Самарской области (далее – реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в указанный реестр;
• интеграцию с единой системой электронного взаимодействия.

7. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе электронного взаимодействия Самарской области.

8. Оператором системы электронного взаимодействия Самарской области является уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области.

Отдельные функции оператора системы электронного взаимодействия Самарской области могут быть переданы уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

9. Оператор системы электронного взаимодействия Самарской области осуществляет:

• обеспечение функционирования системы электронного взаимодействия Самарской области в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
• подключение системы электронного взаимодействия Самарской области к единой системе электронного взаимодействия;
• подключение информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, к системе электронного взаимодействия Самарской области;
• формирование и ведение реестра электронных сервисов.

10. Подключению к системе электронного взаимодействия Самарской области подлежат:

• единая система электронного взаимодействия;
• информационные системы органов и организаций, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с применением системы электронного взаимодействия Самарской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в системе электронного взаимодействия Самарской области, утверждаемыми нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области:

• разрабатывают и обеспечивают публикацию в системе электронного взаимодействия Самарской области электронных сервисов, а также поддерживают их работоспособность;
• поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе электронного взаимодействия Самарской области;
• осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы электронного взаимодействия Самарской области;
• обеспечивают достоверность и актуальность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы электронного взаимодействия Самарской области.

12. Использование системы электронного взаимодействия Самарской области органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе электронного взаимодействия Самарской области, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия с применением системы электронного взаимодействия Самарской области предоставляется с целью получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Особенности использования системы электронного взаимодействия Самарской области и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором системы электронного взаимодействия Самарской области и операторами информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.