В концепциях построения «открытого правительства» одним из ключевых элементов является идея «открытых данных», которая применительно к системе государственного управления может иметь узкую и широкую трактовку.
В узком понимании «открытые данные» – это государственные данные в машиночитаемом виде, раскрываемые бесплатно и без каких-либо ограничений на их использование. С моей точки зрения, более интересно более широкое толкование, когда под «открытыми данными» понимается раскрытие имеющейся у государства и у выполняющих общественно-значимые функции организаций информации не только в машиночитаемом виде и не только бесплатно и без ограничений, поскольку, с точки зрения как государственных органов, так и потребителей этой информации, непроходимой пропасти между различными формами её раскрытия нет. Формы раскрытия одной и той же информации могут выбираться в зависимости от конкретных обстоятельств, с учетом имеющихся рисков, коммерческой ценности информации, возможностей государственного органа по приведения её к определенному стандартному виду и т.д.
При широком толковании главным в концепции «открытых данных» является передача государством своих информационных ресурсов заинтересованным в них сторонам с целью повторного использования.
Вести раскрытие данных нужно целенаправленно, не гоняясь за количеством выложенных на портале наборов данных. У нас есть федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который вполне можно использовать для раскрытия данных «по требованию», и раскрытые данные, по возможности, открывать для всех уже как «открытые данные».
Нужно соизмерять свои желания о раскрытии информации с теми ресурсами, которые выделяются на этот вид деятельности государственных органов.
В конечном итоге стране нужна не показуха на международном уровне, а максимальная отдача от государственных данных для максимального количества наших граждан и организаций.
Тезисы Храмцовской Н.А. «Открытые данные: зачем и какой ценой?» находятся по адресу: Инфодокум_2013 апрель Открытые данные: зачем и какой ценой?.pdf.
Тезисы опубликованы на сайте Инфодокум2013: Всероссийский профессиональный форум «Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления» (ИНФОДОКУМ-2013), 16-18 апреля 2013 г., г. Москва
Сайт: https://www.gdm.ru/meropr/2013_04_16_forum/hramcovskaya1.pdf
См. также: Cписок публикаций Храмцовской Н.А., ведущего эксперта по управлению документацией компании ЭОС, члена «Гильдии Управляющих Документацией» и ARMA International (более 250 статей по актуальным вопросам делопроизводства, документооборота и архивного дела, размещенных на нашем сайте).
