Чиновники, ответственные за информатизацию субъектов федерации, попросили главу Минкомсвязи добиться для них права на экспертизу IT-проектов в своих регионах. Министр поддержал инициативу региональных информатизаторов. На федеральном уровне такие полномочия уже есть у самого Щёголева. Подписанное на прошлой неделе постановление правительствапостановление № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» от 24 мая 2010 г. обязало федеральные ведомства учитывать экспертную оценку Минкомсвязи при разработке IT-проектов.
На конференции по региональной информатизации чиновники, ответственные за электронное государство на местах, рассказали о своих проблемах вице-премьеру Сергею Собянину и министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щёголеву. Проблем оказалось немало.
Региональные госструктуры ощутили то, о чем IT-компании уже десяток лет твердят своим клиентам. Прежде чем компьютеризировать процессы, надо их детально описать и стандартизировать. Трудно создавать единую систему электронных госуслуг для всей страны, если в Нижегородской области органы государственной власти насчитали для себяпо словам Саввы Шипова, директора департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ 30 функций, а в Ярославской – 130.
Чтобы стандартизовать электронные госуслуги, чиновникам, ответственным за IT в регионах, нужны полномочия. В некоторых регионах их удалось получить. «Сопротивление было, сопротивление сломано», – заявил Николай Айсенов, руководитель администрации президента и правительства Республики Саха (Якутия). В других субъектах РФ бюджеты на IT по-прежнему не контролируются централизованно.
Чиновники, ответственные за информатизацию в субъектах федерации, предложили распространить на региональный уровень постановление правительства № 365. Документ, подписанный 28 мая, предоставил Минкомсвязи право экспертизы всех документов, касающихся «использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».
Игорь Щёголев назвал эту идею очень разумной и обещал включить ее в проект решения конференции. Финальная версия решения родится после обсуждения в закрытой социальной сети информатизаторов Regionalochka.ru.
Кроме того, представители регионов жаловались на нехватку денег и каналов подключения к интернету. По словам Айсенова, непросто убедить граждан общаться с государством через интернет, пока в Якутске доступ в Сеть стоит 1,5 тыс. руб. в месяц.
Нет пока полной определенности со способами идентификации граждан. На портале Gosuslugi.ru для этого используют номер лицевого счетатак называемый СНИЛС человека в Пенсионном фонде. Но Пенсионный фонд не готов давать информацию об этих номерах всем ведомствам, которые собираются работать с гражданами в Сети.
Эти вопросы надо решить за считаные месяцы. По словам Собянина, обсуждаемый в Думе проект закона о госуслугах«Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных функций» с июля 2011 г. запретит ведомствам требовать у граждан справки из других ведомств. Госструктуры обяжут обмениваться данными в электронном виде.
Александр Кондратьев
