В целом ряде направлений деятельности использование электронных документов всё чаще регламентируется нормативными документами. Одним из таких направлений является организация аукционов и торгов в электронной форме на электронных площадках. На этот раз Министерство экономического развития приказом № 54 от 15 февраля 2010 года утвердило:
-
Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве,
-
Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве,
-
Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям.
Как обычно, меня в первую очередь интересовал порядок хранения соответствующей документации. Для оператора электронной площадки установлен ряд требований к сохранению документации и к организации документооборота:
«Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» (утв. Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 года № 54)
II. Требования к операторам электронных площадок
2.1.10. Обеспечивать создание, обработку и хранение в электронной форме заявок на участие в открытых торгах и иных документов, представляемых заявителями, участниками торгов, а также протоколов о результатах проведения открытых торгов в соответствии с Порядком. Обеспечивать хранение в электронной форме указанных документов в течение десяти лет с даты утверждения протокола о результатах проведения открытых торгов.
2.1.11. Обеспечивать защиту информации, содержащейся в заявках на участие в открытых торгах, иных документах, представляемых участниками торгов, в том числе сохранность этой информации, предупреждение и пресечение уничтожения информации, ее несанкционированные изменение и копирование, нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.
2.1.21. Обеспечивать электронный документооборот на электронной площадке согласно следующим правилам:
а) все документы и сведения, связанные с получением регистрации на электронной площадке и проведением открытых торгов, направляются участником торгов, организатором торгов, оператором электронной площадки либо размещаются ими на электронной площадке в форме электронных документов;
б) документы и сведения, направляемые в форме электронных документов либо размещаемые указанными лицами на электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью соответственно участника торгов, организатора торгов, оператора электронной площадки;
в) с момента размещения информации, связанной с проведением открытых торгов, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления на указанном Едином реестре и на электронной площадке без взимания платы.
Это уже не первый нормативный документ, в котором для документов по электронным аукционам и торгам устанавливается десятилетний срок хранения. Учитывая, что все электронные документы должны подписываться электронно-цифровыми подписями, это создает для организаторов площадок серьёзные проблемы, поскольку вопрос обеспечения длительной сохранности юридически-значимых электронных документов с ЭЦП до сих до конца не решён.
Наталья Храмцовская
